Госдума разрешила правительству превышать бюджетные и долговые лимиты

Государственная Дума в ускоренном порядке одобрила поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству повышать расходы и увеличивать внутренний государственный долг выше лимитов, установленных законом о бюджете.

Поправки, внесённые кабинетом министров в начале недели и принятые в тот же день во всех трёх чтениях, дают возможность наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей в текущем году и финансировать дефицит даже с превышением установленного верхнего предела внутреннего долга.

«Это необходимо, чтобы своевременно реагировать на изменения, которые теперь происходят не каждый месяц и не каждый квартал, а по сути каждый день», — заявила замглавы Минфина перед голосованием.

Почему внесли изменения

В бюджете на этот год правительство изначально закладывало снижение дефицита с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике дефицит растёт быстрее: к концу мая «дыра» в бюджете достигла примерно 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату годом ранее.

Панорама заимствований также изменилась: если в 2025 году планировалось занять около 4,8 трлн рублей, фактические планы выросли почти до 7 трлн. На 2026 год в законе о бюджете прописан годовой объём заимствований на внутреннем рынке в размере 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости бумаг; с начала года Минфин уже разместил примерно 3,1 трлн.

Последствия для расходов

Хотя госдолг России остаётся относительно небольшим — ниже 20% ВВП, рост ставок делает его обслуживание дороже. Доля выплат по процентам по госдолгу в общем объёме федеральных расходов приближается к 9% и уже превосходит совокупные траты на образование и здравоохранение, что значительно выше уровня 2021 года.