Распределение мандатов в региональных парламентских выборах влияет не только на исход голосования, но и на то, насколько представительно будет представлено общество. Эксперты, изучившие правила в 39 субъектах, пришли к выводу, что сама система часто искажает результаты.
Некоторые регионы используют методы подсчёта, которые дают существенное преимущество лидеру списка и делают распределение мест непропорциональным. Это особенно заметно в тех субъектах, где итоги выборов традиционно вызывают вопросы.
Метод Империали и пример Псковской области
В 14 регионах применяется так называемый метод Империали, который признан относительно несправедливым: он непропорционально перераспределяет голоса, даёт необоснованное преимущество лидеру и может лишить представительств партий, преодолевших избирательный барьер. В Псковской области в 2016 году барьер преодолели пять партий, но при расчёте по Империали часть из них рисковала остаться без мандатов — итоговое распределение пришлось корректировать вручную.
Парадокс пропорциональности в протестных и спокойных регионах
Правила проведения парламентских выборов в регионах в целом хуже, чем на федеральном уровне: чем протестнее регион, тем больше сделано для искажения воли избирателей. Особенно сложная ситуация в Приморье, Мурманской и Новгородской областях; напротив, в Дагестане, Ингушетии и Чечне система выглядит более пропорционально.
Требования к партийным спискам и их последствия
Во многих регионах партии обязаны дробить списки на большое число территориальных групп. Это вынуждает выдвигать гораздо больше кандидатов, чем реально может получить мандаты, увеличивая организационную и финансовую нагрузку — особенно для небольших партий.
За последние пять лет нормы изменялись и на федеральном уровне: в целом участие в выборах стало сложнее, хотя отдельные поправки имеют позитивный эффект. В результате правила и практики распределения мандатов остаются одним из ключевых факторов, определяющих реальную картину представительства в региональных парламентах.
