В России приняли закон о криптовалютах: что изменится для граждан и бизнеса

После нескольких лет обсуждений в России принят закон, устанавливающий правила обращения криптовалют. Документ ориентирован на то, чтобы сохранить возможность использования цифровых активов в трансграничных расчётах и одновременно усилить контроль за операциями внутри страны.

Основные положения закона

Внутренние расчёты в криптовалюте запрещены: купля‑продажа и иные сделки допускаются только через участников, входящих в регулируемую Банком России инфраструктуру — биржи, брокеров, управляющие компании, лицензированные обменники и цифровые депозитарии. Для большинства физических лиц предусмотрено прохождение теста и годовой лимит на операции в размере не более 300 тыс. руб. через одного посредника.

Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны вестись внутри этой инфраструктуры. Для операторов рынка установлен переходный период: до 1 июля 2027 года участники должны получить необходимые лицензии.

Кто и что сможет торговать

К торгам на биржах будут допускаться криптовалюты, которые за два года показывают среднюю капитализацию свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот от 1 трлн руб. Аналогичные требования применяются к иностранным стейблкоинам; по остальным активам решение остаётся за советом директоров регулятора. На практике под эти критерии подпадают, в числе прочих, биткоин, эфир и один из крупных стейблкоинов.

Банки обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей; торговля и покупка иных активов за криптовалюту возможны лишь через уполномоченные площадки и сервисы.

Переводы за рубеж и «холодные» кошельки

Бизнес и граждане смогут совершать операции с криптой за границей, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Вывод средств на некастодиальные («холодные») кошельки для физических лиц будет существенно ограничен: сначала нужно перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда — вывод на «холодный» кошелёк. Для организаций внешней торговли сохраняются более широкие возможности.

Депутаты и регулятор объясняют такие меры стремлением защитить людей от мошенничества и сократить «серый» оборот криптовалют.

Риски и реакция участников рынка

Новая модель создаёт дополнительные санкционные и операционные риски: транзакции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств. Для многих инвестиций внутри России такой режим ощутимо снижает привлекательность — сохранится интерес к работе через иностранные юрисдикции.

При этом физические лица обязаны будут уведомлять налоговые органы о наличии криптовалюты за границей.

Оценки остатков у граждан

По оценке регулятора, на российских кошельках и биржах по состоянию на конец марта находилось примерно 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткоинах, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в других активах. Объёмы средств на децентрализованных площадках оценить сложно.

Закон вступит в силу с предусмотренными в нём переходными периодами; многие детали дальнейшей реализации будут зависеть от правил и лицензирования, которые установит Банк России.