Обновление гражданского флота хотят профинансировать за счёт повышенных сборов и платы за освидетельствование

План по обновлению флота

Правительство планировало в течение десятилетия заменить устаревшие суда «река–море»: к 2030 году списать все суда старше 40 лет и построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг для судов, которые должна была строить Объединённая судостроительная корпорация (ОСК), из бюджета предполагалось выделить примерно 290 млрд руб. в 2026–2030 годах.

Как предлагают собрать средства

Из‑за дефицита бюджетных средств правительство рассматривает реализацию программы за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что таким образом можно привлечь порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору.

При нынешнем грузообороте российских портов предлагаемая надбавка к портовому сбору дала бы порядка 42 млрд руб. в год. Ранее подобные повышения портового сбора обсуждались и в контексте финансирования строительства ледоколов.

Экономические последствия

Уже утверждённый объём портового инвестиционного сбора на ближайшие годы невысок: около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Чтобы обеспечить всех заинтересованных судостроителей, этот сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз, что, по оценкам участников рынка, отразится на конечных потребителях.

Представители грузоотправителей предупреждают, что дополнительная финансовая нагрузка вынудит многих собственников флота уйти с рынка. Это приведёт к росту цен на морские перевозки, укрупнению оставшихся игроков и переключению части грузопотоков на более дорогие виды транспорта.

Мнение эксперта

Глава «Infoline‑Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что в условиях сокращения внешних рынков для экспорта необходимо снижать логистическую нагрузку. По его словам, если предложенные меры будут реализованы хотя бы частично и возрастёт финансовое давление на судовладельцев, это может «убить внутренний водный транспорт как класс». Эксперт также указывает, что финансовые резервы судовладельцев к 2026 году во многом исчерпаны и поэтому нужны варианты с менее катастрофическими последствиями.