ЕС согласовал суженную версию визового запрета для российских военнослужащих в рамках 21‑го пакета санкций
Кратко
Страны Евросоюза согласовали суженную версию запрета на выдачу шенгенских виз гражданам России в рамках 21‑го пакета санкций. Ограничения теперь затрагивают преимущественно краткосрочные визы для тех, кто непосредственно участвовал в боевых действиях после февраля 2022 года, при этом введены расширенные исключения и дополнительные поправки к ряду других мер.
Что изменилось
Изначально предлагалось распространить запрет на всех, кто служил в вооружённых силах или выполнял роли, связанные с военной деятельностью, включая административные и логистические функции. После возражений ряда государств предложение пересмотрели: сейчас запрет сузили до краткосрочных виз для тех, кто принимал непосредственное участие в боевых действиях после февраля 2022 года. В первоначальной версии исключением были дезертиры.
Планируется также вводить ограничения в отношении людей, служивших в нерегулярных формированиях, контролируемых Россией или действующих в её интересах.
Позиции стран и проблемы реализации
Франция, Италия и Греция возражали против изначально широкой формулировки: они отмечали, что в России действует обязательный призыв, и общий запрет мог затронуть всех, кто проходил срочную службу, независимо от участия в боях. Эти страны настаивали на том, что вопросы визовой политики следует решать в рамках консульской практики, а не санкций.
Кроме того, в ЕС указывали на практические сложности исполнения меры: консульствам придётся рассматривать заявления в индивидуальном порядке, что добавит административную нагрузку.
В новой версии расширены исключения: въезд или транзит могут быть разрешены по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. Такие визы будут действовать только в стране ЕС, которая их выдала.
Франция, Италия и Испания входят в число государств ЕС, выдававших наибольшее число виз гражданам России; в 2025 году выдача виз гражданам России в Евросоюзе выросла примерно на 10,2% по сравнению с предыдущим годом.
Другие спорные положения 21‑го пакета
Разногласия вызвало и предложение сохранить ценовой потолок на российскую нефть примерно на уровне $44 за баррель: некоторые страны добиваются сокращения срока действия этой меры и сохранения возможности перевозки российского СПГ за пределы ЕС. Для ряда видов продукции, в том числе отдельных видов рыбы, удалось добиться исключений. По результатам возражений отдельных государств из санкционного списка также исключили религиозных деятелей.
Существует вероятность, что 21‑й пакет не будет согласован в предложенном виде: его планировали принять 13 июля, но сохраняются серьёзные разногласия между странами‑членами.
