Министерство финансов 30 июня разослало в деловые объединения предложение исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, по которым регионы имеют право вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал замминистра финансов, его получение подтвердили в нескольких организациях.
Базовая ставка УСН составляет 6% для режима «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы сейчас могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сегодня включает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговля будет исключена из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготы.
Зачем это властям
В министерстве отмечают, что продавцы на маркетплейсах часто регистрируются в регионах с минимальными ставками, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Только из‑за льгот этих регионов региональные бюджеты в 2026 году в целом недополучили около 75 млрд рублей.
Чего боится бизнес
Представители торговых площадок предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. Отраслевые объединения указывают, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в конкретных регионах. Торгово‑промышленные палаты также обращают внимание на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они зачастую являются единственным источником товаров.
Вместе с тем ТПП напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
