Ключевое
Правительство оказывается главным инициатором законов, принимаемых Госдумой — его законодательные предложения проходят заметно чаще, чем депутатские.
Что показало исследование
Анализ агентства PBN, основанный на официальных данных о законодательной деятельности, выявил существенную разницу в «проходимости» законопроектов в зависимости от автора.
- Госдума согласовала около 84% правительственных законопроектов.
- Проходимость президентских инициатив составила примерно 99%.
- У депутатских инициатив показатель принятия едва превышает 25%.
- В региональных парламентах этот показатель был примерно на уровне 17%.
По темам инициатив
Правительство доминирует в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще выступают авторами инициатив по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что авторство иногда бывает формальным: ряд депутатских проектов фактически разрабатывается исполнительной властью.
Выводы и рекомендации
Авторы исследования советуют тем, кто хочет предвидеть появление новых правил, прежде всего обращать внимание на повестку кабинета министров, а не только на инициативность депутатов.
Детали
- По состоянию на апрель 2026 года окончательного решения не получили 1 249 законопроектов — это около 21,5% всех инициатив восьмого созыва Госдумы.
- После выборов их рассмотрение продолжит уже новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
- Часть инициатив, по мнению экспертов, могли не принимать целенаправленно в преддверии голосования из‑за их непопулярности. Среди таких тем упоминаются утильсбор, повышение налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
