Разработку законодательных инициатив инициировал глава Верховного суда Игорь Краснов. На пленуме их представил его заместитель Владимир Давыдов; он сообщил, что пакет поправок вскоре будет внесён в Госдуму.
Предлагаемые изменения закрепляют руководящий характер разъяснений пленума Верховного суда для нижестоящих судов: их игнорирование будет рассматриваться как неверное толкование закона. Ранее суды ориентировались на позицию Верховного суда, но это не было зафиксировано в законе. Кроме того, пленум получит право требовать от председателей нижестоящих судов отчёты об учёте его позиции при вынесении решений.
Другая часть пакета снижает требования к кадровому составу и процедурам: для секретарей судебных заседаний предложено достаточно иметь среднее образование, помощникам судей разрешат совершать отдельные процессуальные действия, например заверять судебные извещения, а судьи апелляционной и кассационной инстанций смогут единолично рассматривать уголовные дела в процессах без участия подсудимого.