Специальный трибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу к 2027 году, но для этого требуется согласование ряда юридических процедур и поиск серьёзного финансирования. Эксперты оценивают, какие шаги ещё предстоят, когда можно ожидать первых слушаний и приговоров, и как судебный механизм может повлиять на возможные мирные переговоры.
От идеи к реализации
В середине мая ряд государств и Евросоюз подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению, которое должно обеспечить создание Управляющего комитета спецтрибунала. Это приближает учреждение суда от теоретической концепции к практически достижимому варианту и определяет Гаагу как место его размещения.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига охарактеризовал решение как «точку невозврата», подчеркнув, что создание трибунала переводит вопрос ответственности за агрессию в юридическую плоскость и даёт надежду на привлечение к ответственности высшего военного и политического руководства.
Юридические и финансовые препятствия
Прежде чем трибунал сможет полноценно функционировать, участникам соглашения потребуется ратификация в национальных парламентах, что может занять от нескольких месяцев до года. Затем будут отобраны судьи и прокуроры, а также разработаны процедуры их назначения.
Не менее сложной задачей станет финансирование. Эксперты называют ориентиры в диапазоне 50–100 миллионов евро в год и предупреждают, что в условиях снижения интереса к поддержке международных институтов найти средства может быть непросто.
Затраты могут значительно возрасти, если будут арестованы и содержаться в Гааге высокопоставленные фигуры: только обеспечение безопасности и содержание под стражей таких обвиняемых повлечёт дополнительные десятки миллионов евро в год.
Когда ожидать первых приговоров?
Сроки запуска трибунала остаются неопределёнными. Даже при быстром решении всех организационных вопросов до вынесения приговоров против высшего руководства пройдёт много лет: практический опыт международных и специальных судов показывает, что от политического старта до первых приговоров может пройти длительный период.
Эксперты полагают, что если основной состав суда сформируют в 2027 году и обвинительные акты будут подготовлены в тот же период, предполагать наличие приговоров до 2030 года крайне оптимистично — более реалистичен более долгий временной горизонт.
Может ли трибунал стать инструментом давления в переговорах?
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической воли ключевых государств: без широкой поддержки решения суда рискуют остаться декларативными и иметь главным образом символический эффект и моральное удовлетворение для жертв.
Некоторые эксперты отмечают, что работа трибунала может стать предметом переговоров по завершению конфликта: приостановка деятельности суда либо отсрочка его действий могут быть использованы как условие для получения определённых уступок от стороны, против которой выдвинуты обвинения.
Страны‑участницы договорились, что действующих руководителей государств можно будет привлекать к ответственности только заочно, а обвинения в отношении них будут утверждаться лишь после того, как они покинут свои должности. Поэтому в ближайшей перспективе наиболее вероятными выглядят заочные процессы против действующих лидеров.
