Власти обсуждают возвращение выездных виз по советскому образцу

О чём идёт речь

Российские власти рассматривают возможность ввести выездные визы по образцу советской практики. По информации из дипломатических кругов, министерство иностранных дел готовит пакет документов под предлогом усиления безопасности россиян за рубежом.

Предлагаемые ограничения

В проекте, как утверждается, предусмотрены туристические выездные визы. В страны, которые относятся к «недружественным» (например, государства НАТО), россияне могли бы ездить лишь организованными группами не менее 10 человек и по заранее утверждённому маршруту. Для других государств обсуждается возможность индивидуального туризма, однако в любом случае потребуется оформление выездной визы.

Озвученная логика авторов инициативы такова: «такого как сейчас — купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».

Исторический контекст

Запрет на свободный выезд из страны возник в СССР: в 1935 году был принят закон, приравнивающий побег за границу к измене Родине. До 1991 года советским гражданам для выезда требовалось множество согласований и разрешение в ОВИРе — так называемая «выездная виза».

Права и действующее регулирование

Ранее МИД опровергал планы введения специальных выездных виз, заявляя, что таких мер не планируется. В то же время право свободно выезжать и возвращаться гарантировано статьёй 27 Конституции РФ; ограничить его можно только при подозрении в совершении преступления.

Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках: повестка, появившаяся в электронном реестре Минобороны, даёт основание делать гражданина невыездным. В случае неявки гражданин также лишается ряда прав — например, на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и совершение имущественных сделок.

При введении военного положения запрет на выезд тоже возможен; в настоящее время оно действует в отдельных контролируемых территориях Украины.